鹽政規(guī)發(fā)〔2020〕2號
鹽城市人民政府
關于印發(fā)鹽城市城鎮(zhèn)排水管理辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市城鎮(zhèn)排水管理辦法》已經(jīng)市政府第42次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
特此通知。
鹽城市人民政府
2020年1月3日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市城鎮(zhèn)排水管理辦法
第一條 為加強和規(guī)范城鎮(zhèn)排水管理，保障排水設施安全運行，防治水污染，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、住建部《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水管理活動。
申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)廢水處理、河道防洪管理，以及在河湖等水域新建、改建或者擴大排污口按照有關法律、法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理堅持尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。
第四條 鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設局是本市城鎮(zhèn)排水的行政主管部門（以下簡稱市城鎮(zhèn)排水主管部門），指導全市并負責市區(qū)城鎮(zhèn)排水的監(jiān)督管理工作。縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門負責轄區(qū)內排水的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城管、行政審批、水利和公安等部門按照各自的職責，共同做好城鎮(zhèn)排水管理相關工作。
第五條 市城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)排水規(guī)劃，報市人民政府批準后實施，并報省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。
縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門依據(jù)市排水規(guī)劃，結合本地區(qū)實際情況，編制所屬區(qū)域排水規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報市城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
第六條 新建排水設施應當實行雨水、污水分流；原有的和改建、擴建的排水設施應當按照排水規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流改造。
在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
第七條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關資料報市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
第八條 城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施。
未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施的，城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強源頭管控，建立城鎮(zhèn)供水與排水聯(lián)動機制，保護水環(huán)境安全。
第九條 排水戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱排水許可證）。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。
城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。
排水戶應當按照排水許可證的要求排放污水。
未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設施排放污水。
第十條 市城鎮(zhèn)排水主管部門負責鹽城市市級城東、城南污水處理廠規(guī)劃收集范圍內排水許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理，市城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機構承擔排水許可審核管理的具體工作。
縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門負責轄區(qū)內（市級城東、城南污水處理廠規(guī)劃收集范圍除外）的排水許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。
市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費，應當列入市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門的預算，由同級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。
第十二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內的城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，自然資源和規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，應當征求市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關標準提出意見。
建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網(wǎng)等設施；未建設連接管網(wǎng)等設施的，不得投入使用。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機構應當加強指導和監(jiān)督。
第十三條 市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證應當符合《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》規(guī)定的條件。
第十四條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。
排水戶在排水許可證有效期內，嚴格按照許可內容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。
第十五條 排水戶應當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。排水許可內容變更的，排水戶應當按照規(guī)定，重新申請領取排水許可證。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓。
市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應當接受監(jiān)測，如實提供有關資料。
第十七條 列入重點排污單位名錄的排水戶，應當依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行。
列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設備，應當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門應當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門實時共享。對未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門已進行自動監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門共享。
第十八條 市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應當與城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。
城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，并接受相關部門和社會公眾的監(jiān)督。
第十九條 排水單位和個人應當按照國家有關規(guī)定繳納污水處理費。
第二十條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準。
第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法對城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質和水量進行監(jiān)督檢查。
市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應當對城鎮(zhèn)污水處理設施運營情況進行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。
城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當為進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運行提供保障條件。
第二十二條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施的，應當在90個工作日前向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時，應當立即采取應急處理措施，并向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設施安全運行。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。
第二十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門等有關部門報告。
城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門和有關部門報告。
第二十五條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全。
第二十六條 在城鎮(zhèn)排水與污水處理設施保護范圍內，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的，應當與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。
第二十七條 按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》相關規(guī)定，禁止從事危及城鎮(zhèn)污水處理設施安全的活動。
第二十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》予以處罰。
第二十九條 未取得排水許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》予以處罰。
第三十條 排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》予以處罰。
第三十一條 其他違反城鎮(zhèn)排水管理的行為，依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的相關規(guī)定，追究法律責任。
第三十二條 本辦法自2020年2月15日起施行。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2020年1月3日印發(fā)