各縣（市、區）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：
為加快推進中國（鹽城）跨境電子商務綜合試驗區建設，積極探索跨境電子商務發展新模式，促進傳統外貿和制造企業通過“互聯網+”拓展外貿新動能，加快我市促進外貿優進優出、轉型升級，根據國務院辦公廳《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》（國辦發〔2021〕24號）和省政府辦公廳《關于促進全省跨境電子商務高質量發展工作意見》（蘇政辦發〔2021〕5號）等文件精神，結合我市跨境電子商務發展實際，特制定以下政策。
一、支持跨境電商應用發展
（一）支持創新創業。對在中國（鹽城）跨境電子商務綜合試驗區線上綜合服務平臺（以下簡稱“綜試區綜服平臺”）上注冊且當年形成一定跨境電商實績的傳統外貿企業，給予2萬元一次性獎勵；對當年度通過跨境電商形式實現進出口實績達到500萬美元的我市傳統外貿企業，按照其實際產生的跨境電商物流費用給予不超過30%支持，最高不超過10萬元。
（二）支持品牌提升。支持鹽城本地跨境電商企業品牌化發展，對認定為國家和省級跨境電商品牌的企業，給予100萬元一次性獎勵；對在境外注冊商標并形成跨境電商實績的企業，給予注冊費用不超過50%的支持，最高不超過5萬元。
（三）支持做大做強。鼓勵跨境電子商務企業做大做強，對當年跨境電商實績比較突出的企業，給予一定的運營費用支持。鼓勵跨境電商、市場采購等外貿新業態創新融合發展。
二、加快跨境電商平臺建設
（四）加快完善線上綜合服務平臺。支持以綜試區綜服平臺為核心，加快建設鹽城跨境電商服務“單一窗口”。統籌規劃服務平臺建設，著力在業務流程、監管模式和信息化等方面先行先試，推動綜試區綜服平臺提供關、稅、匯和信息流、物流、資金流等一體化服務。加大綜試區綜服平臺建設扶持力度，結合年度建設、運行情況給予專項補助。
（五）支持第三方平臺發展。支持招引市場占有率高的境內外跨境電商平臺、綜合供應鏈、第三方服務商企業，在鹽城注冊設立獨立法人資格的區域運營中心、創新中心和分撥中心，采取“一企一策”“一事一議”的方式予以支持。鼓勵第三方跨境電子商務綜合服務平臺為外貿企業開展跨境電子商務提供服務。對年跨境電商實績達到一定規模，服務企業達到一定數量的跨境電子商務平臺，按當年新入駐且有一定跨境電商實績的企業數量，每服務1家給予2萬元獎勵，最高不超過150萬元。
三、推進跨境電商集聚發展
（六）支持跨境電商產業園區建設。結合各地區位優勢和產業基礎，按照協同發展、突出特色的思路，推進形成“1+4+N”覆蓋全市的整體布局。產業園區是實現我市跨境電商“1+4+N”發展布局的重要集聚載體。支持各縣（市、區）結合當地產業特色和發展重點，推動具備跨境電商全產業鏈服務能力的產業園區建設，實現跨境電商產業集聚發展、特色發展。支持“1+4”5個先行先試產業園區建立和完善跨境電商配套服務功能。其他縣（市）結合當地產業特色和發展重點，實現特色發展的思路，形成“N”的整體發展格局。對經商務主管部門認定為市級以上的跨境電商產業園區，且達到一定跨境電商實績的，給予園區一次性100萬元的建設資金扶持。
（七）支持線上線下聯動發展。支持我市跨境電商線上線下聯動發展，對市內設立的線下O2O跨境電商保稅體驗店、展示中心，按實際租賃面積給予不超過年實際租賃費用50%的資金支持，最高不超過50萬元；支持開展跨境電商直播帶貨業務，對投資打造直播并形成跨境電商業績的企業給予直播建設費用不超過30%的補貼，最高不超過20萬元；在市內相關保稅區域開展進口商品直播活動的，免費提供直播場地和臨時商品倉儲用房。
四、推動跨境電商配套服務發展
（八）支持公共海外倉建設。鼓勵中國出口信用保險江蘇分公司等金融機構對海外倉企業提供海外風險、融資和業務支持。鼓勵企業在歐美、RCEP成員國等主銷市場和“一帶一路”沿線等新興市場，布局服務功能完善的公共海外倉，積極支持、指導企業申報省級公共海外倉，對認定為省級跨境電商公共海外倉的企業，給予不超過省級扶持資金50%的一次性支持。對跨境電商企業租賃江蘇省級公共海外倉，且公共海外倉年使用操作費用超過5萬美元的，按照實際費用的30%給予支持，最高不超過15萬元。
（九）支持應用本地倉儲物流服務。依法支持跨境電商企業應用本地公共集貨倉儲服務，尤其是應用本市現有海關特殊監管區場所租賃跨境電商公共保稅倉、冷庫，對企業實際租賃費用給予一定的支持。發揮日韓“全貨機”專業航線優勢，整合海外倉及本地物流服務鏈條，建立全流程物流服務體系。探索鹽城-釜山航線開展跨境電商業務，搭建貿易促進平臺，打造鹽城跨境電商“韓日”特色品牌。
（十）提高外匯收支便利化水平。對年度貨物貿易收匯或付匯累計金額低于等值20萬美元（不含）的小微跨境電商企業，可免于辦理名錄登記。支持符合條件的銀行申請憑交易電子信息為跨境電商企業提供結售匯及相關資金收付服務。允許跨境電商企業將出口貨物在境外發生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算。允許境內國際寄遞企業、物流企業、跨境電子商務平臺企業可為客戶代墊與跨境電子商務相關的境外倉儲、物流、稅收等費用。代墊期限原則上不超過12個月。涉及非關聯企業代墊或代墊期限超過12個月的，應按規定報備所在地外匯管理局。
五、支持跨境電商人才培養和宣傳推廣
（十一）支持引進和培養跨境電商人才。支持開展跨境電商專項培訓和舉辦創業創新技能大賽，加強人才儲備，推動企業加快數字化轉型。深化校企合作，支持市屬高職院校和國內外跨境電商平臺開展多層次的跨境電商人才培養合作，支持在鹽高職院校開設跨境電商相關專業、課程。支持跨境電商企業引進符合我市跨境電商業務發展的專業人才，按照鹽城市現行人才計劃享受相關政策。
（十二）支持開展跨境電商宣傳推廣。支持國內外知名跨境電商企業、媒體、協會、研究機構在我市舉辦商務會議、峰會論壇、展會及宣傳推介等活動。
六、附則
（十三）政策支持對象。本政策支持企業應為同時具備以下條件的從事跨境電商相關業務的企業：在我市依法注冊并在稅務部門登記納稅，具備獨立法人資格；擁有對外貿易經營資格，在外貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；納入本地跨境電商統計監測體系。
（十四）政策實施時間。本政策自公布之日起實施，由市商務局、市財政局負責解釋。執行過程中，如遇國家、省、市相關政策調整，將適時進行相應調整。
（十五）政策實施辦法。鼓勵各縣（市、區）、功能板塊參照本政策出臺支持跨境電商發展相關政策文件。本政策意見相關支持資金實行預算管理和總量控制，由市商務局、市財政局負責制定發布年度資金申報指南，明確具體支持標準、申報條件；同一主體的同一事項符合多項支持政策的，按就高不重復原則給予支持。
鹽城市人民政府辦公室
2021年10月31日
（此件公開發布）