各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《關(guān)于加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鹽城市人民政府辦公室   

2023年11月25日   

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的

若干政策

 

為加快中國（鹽城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育跨境電子商務(wù)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展外貿(mào)新動能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動鹽城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕10號）和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門江蘇省推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃（2023—2025年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕39號）等文件精神，結(jié)合我市跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，特制定以下政策。

一、加快跨境電子商務(wù)主體培育

（一）支持開展跨境電商業(yè)務(wù)。對在中國（鹽城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)平臺（以下簡稱“綜試區(qū)綜服平臺”）上注冊且當(dāng)年形成一定跨境電商實(shí)績的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，給予2萬元一次性獎勵。大力推廣江蘇“市采通”平臺，創(chuàng)新運(yùn)營模式，推進(jìn)跨境電商與市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展，疊加政策優(yōu)勢，助力更多跨境電商中小微企業(yè)合規(guī)高效出口。（市商務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）鼓勵跨境電商服務(wù)商發(fā)展。鼓勵服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對年跨境電商實(shí)績達(dá)到一定規(guī)模，服務(wù)企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的跨境電商服務(wù)商，按當(dāng)年新入駐且有一定跨境電商實(shí)績的企業(yè)數(shù)量，每服務(wù)1家給予2萬元獎勵，最高不超過50萬元。（市商務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、支持跨境電子商務(wù)品牌建設(shè)

（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對在跨境出口目的國注冊自有商標(biāo)的跨境電子商務(wù)企業(yè)，給予不超過注冊當(dāng)年境外商標(biāo)注冊費(fèi)用50%的一次性資金扶持，單個企業(yè)扶持金額不超過5萬元；對在跨境出口目的國獲得產(chǎn)品外觀、發(fā)明等專利授權(quán)的跨境電子商務(wù)企業(yè)，給予不超過專利申請費(fèi)用50%的一次性資金扶持，單個企業(yè)扶持金額不超過5萬元。（市商務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）支持企業(yè)品牌推廣。支持鹽城本地跨境電商企業(yè)品牌化發(fā)展，對認(rèn)定為國家和省級跨境電商品牌的企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵；鼓勵企業(yè)通過跨境電商展會開展品牌推廣，對參加當(dāng)年度鹽城市貿(mào)促計(jì)劃內(nèi)跨境電商展會的企業(yè)，最高按展位費(fèi)的70%給予資金扶持。〔市商務(wù)局、市財(cái)政局，各縣（區(qū)、市）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、加強(qiáng)跨境電商平臺建設(shè)

（五）完善線上綜合服務(wù)平臺。支持以綜試區(qū)綜服平臺為核心，加快建設(shè)鹽城跨境電商服務(wù)“單一窗口”。統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)平臺建設(shè)，著力在業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化等方面先行先試，推動關(guān)、稅、匯和信息流、物流、資金流等一體化服務(wù)。加大綜試區(qū)綜服平臺建設(shè)扶持力度，結(jié)合年度建設(shè)、運(yùn)行情況給予專項(xiàng)補(bǔ)助。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、中國人民銀行鹽城市分行、市稅務(wù)局、鹽城海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。支持招引市場占有率高的境內(nèi)外跨境電商平臺、綜合供應(yīng)鏈、第三方服務(wù)商企業(yè)，在鹽城注冊設(shè)立獨(dú)立法人資格的區(qū)域運(yùn)營中心、創(chuàng)新中心和分撥中心，采取“一企一策”“一事一議”的方式予以支持。支持各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展重點(diǎn)，推動具備跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展。對經(jīng)商務(wù)主管部門認(rèn)定為市級和省級的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且達(dá)到一定跨境電商實(shí)績的，分別給予園區(qū)一次性不超過100萬元和300萬元的建設(shè)資金扶持。〔市商務(wù)局、市財(cái)政局，各縣（區(qū)、市）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、鼓勵跨境電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)建設(shè)

（七）支持公共海外倉建設(shè)。鼓勵企業(yè)在歐美、RCEP成員國等主銷市場和“一帶一路”沿線等新興市場，布局服務(wù)功能完善的公共海外倉，積極支持、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級公共海外倉，對認(rèn)定為省級跨境電商公共海外倉的企業(yè)，給予不超過300萬元的一次性支持。對跨境電商企業(yè)租賃省級公共海外倉，且公共海外倉年使用操作費(fèi)用超過5萬美元的，按照實(shí)際費(fèi)用的30%給予支持，最高不超過15萬元。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）支持應(yīng)用倉儲物流服務(wù)。支持跨境電商企業(yè)應(yīng)用保稅倉儲服務(wù)，對企業(yè)實(shí)際租賃費(fèi)用給予一定的支持。發(fā)揮韓日“全貨機(jī)”空運(yùn)和國際近海集裝箱航線、“滬鹽專線”等海運(yùn)優(yōu)勢，支持加密開行海鐵聯(lián)運(yùn)定班班列，整合海外倉及本地物流服務(wù)鏈條，建立全流程物流服務(wù)體系。（市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）鼓勵企業(yè)開展融資。鼓勵銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作，為跨境電商企業(yè)提供出口信用、擔(dān)保貸款，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)提供創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，提高企業(yè)融資額度，降低企業(yè)融資成本。（金融監(jiān)管總局鹽城監(jiān)管分局、中國人民銀行鹽城市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）提高外匯收支便利化水平。對年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于等值20萬美元（不含）的小微跨境電商企業(yè)，可免于辦理名錄登記。支持符合條件的銀行申請憑交易電子信息為跨境電商企業(yè)提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。允許跨境電商企業(yè)將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。允許境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)可為客戶代墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉儲、物流、稅收等費(fèi)用。代墊期限原則上不超過12個月。涉及非關(guān)聯(lián)企業(yè)代墊或代墊期限超過12個月的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)備所在地外匯管理局。（中國人民銀行鹽城市分行、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、推進(jìn)跨境電商集聚發(fā)展

（十一）支持線上線下聯(lián)動發(fā)展。支持我市跨境電商線上線下聯(lián)動發(fā)展，對市內(nèi)設(shè)立的線下O2O跨境電商保稅體驗(yàn)店、展示中心，按實(shí)際租賃面積給予不超過年實(shí)際租賃費(fèi)用50%的資金支持，最高不超過30萬元；支持開展跨境電商直播帶貨業(yè)務(wù)，對投資打造直播并形成跨境電商業(yè)績的企業(yè)給予直播建設(shè)費(fèi)用不超過30%的補(bǔ)貼，最高不超過20萬元；在市內(nèi)相關(guān)保稅區(qū)域開展進(jìn)口商品直播活動的，免費(fèi)提供直播場地和臨時商品倉儲用房。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、鹽城海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）推動“產(chǎn)業(yè)帶＋跨境電商”融合發(fā)展。聚焦新能源、汽車零配件、輕工紡織、機(jī)械設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，搭建合作平臺，加大與跨境電商重點(diǎn)平臺、服務(wù)商的對接，打造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)，推動傳統(tǒng)制造企業(yè)“出海”。支持有條件的各地區(qū)打造地方產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，與知名跨境電商平臺合作設(shè)立跨境電商企業(yè)“線上專區(qū)”，探索“一區(qū)一品”發(fā)展模式，帶動更多特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口。〔市商務(wù)局，各縣（區(qū)、市）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

六、鼓勵跨境電商人才培養(yǎng)和宣傳推廣

（十三）支持引進(jìn)和培養(yǎng)跨境電商人才。支持開展跨境電商專項(xiàng)培訓(xùn)和舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能大賽，加強(qiáng)人才儲備，推動企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化校企合作，支持在鹽高職院校和國內(nèi)外跨境電商平臺開展多層次的跨境電商人才培養(yǎng)合作，支持在鹽高職院校開設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)、課程。（市教育局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）支持開展跨境電商宣傳推廣。支持國內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)、媒體、協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)在我市舉辦商務(wù)會議、峰會論壇、展會及宣傳推介等活動。（綜合試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、附則

（十五）支持對象。本政策適用于已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格，切實(shí)履行申請承諾，且納入本地跨境電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系的誠信守法經(jīng)營企業(yè)。

（十六）實(shí)施時間和辦法。本政策自公布之日起實(shí)施，有效期3年，由市財(cái)政局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過程中，如遇國家、省、市相關(guān)政策調(diào)整，適時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。鼓勵各地區(qū)參照本政策出臺支持跨境電商發(fā)展相關(guān)政策文件。本政策意見相關(guān)支持資金實(shí)行預(yù)算管理和總量控制，由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定發(fā)布年度資金申報(bào)指南，明確具體支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件；同一主體的同一事項(xiàng)符合多項(xiàng)支持政策的，按就高不重復(fù)原則給予支持。