為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對江蘇省進行了第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察，統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察。2024年12月20日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組第5次會議審議通過督察報告。經(jīng)黨中央、國務院批準，督察組于2025年1月10日向江蘇省委、省政府進行反饋。督察組組長李錦斌通報督察報告，江蘇省委書記信長星作表態(tài)發(fā)言，江蘇省省長許昆林主持會議。郭芳副組長，督察組有關(guān)人員，江蘇省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門和各市黨政主要負責同志等參加會議。我市設分會場收聽收看。
督察認為，江蘇省始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”重大要求，堅持不懈推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，工作力度大，生態(tài)環(huán)境保護水平進一步提升，推進美麗中國建設取得明顯成效。
江蘇省堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，深刻把握“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設的實踐內(nèi)涵，全力抓好長江大保護和太湖治理，長江江蘇段生態(tài)環(huán)境顯著變好，太湖水質(zhì)首次達到良好湖泊標準。著力推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。
積極推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)體系，全省高新技術(shù)企業(yè)達5.1萬家。2024年上半年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達41.3%、50.6%。海上風電裝機位居全國第一。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。新改擴建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1萬余公里，長江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類，大運河江蘇段水質(zhì)連續(xù)3年全線達到Ⅲ類，近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良面積比例達92.7%。2022—2023年累計淘汰國三以下柴油貨車近18萬輛。
深化生態(tài)文明體制改革。制修訂《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例》等84項地方性法規(guī)、規(guī)章及標準。加強執(zhí)法監(jiān)管工作體系建設，全國首艘近海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法船入列。建成37個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和10個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。環(huán)境治理體系建設繼續(xù)走在全國前列。
江蘇省高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改，解決一批群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2024年11月底，督察組交辦的3508件群眾舉報問題已辦結(jié)或階段辦結(jié)3323件。
督察指出，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作總體取得明顯成效，但對標習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，對照黨中央推動美麗中國建設的決策部署，與人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期盼相比，工作還有差距，一些突出問題仍需下大力氣解決。
一是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護存在差距。一些地方和部門在思想認識上還有偏差，推動綠色發(fā)展的主動性、創(chuàng)造性不強，力度還不均衡。個別“兩高”項目產(chǎn)能置換不規(guī)范，有的水泥產(chǎn)能違規(guī)置換。
大運河沿線違規(guī)建設仍有發(fā)生。一些地方在大運河濱河生態(tài)空間違規(guī)開發(fā)建設，違規(guī)設置排泥場，還占用耕地。建筑垃圾管理問題依然突出。個別地方未依法出臺建筑垃圾防治工作規(guī)劃。有的地方部門監(jiān)管協(xié)同不力，一些違規(guī)轉(zhuǎn)運渣土問題長期得不到制止。一些地方資源化利用不到位，有的能力閑置，有的處置不規(guī)范。全省還有多個地方存在違規(guī)傾倒和處置問題，有的侵占風景名勝區(qū)或耕地。
少數(shù)環(huán)境問題整改還不夠有力。第二輪督察期間群眾反映個別地方長江河道管理范圍內(nèi)毀林堆沙問題，截至督察進駐前仍未整改到位。
二是長江保護和太湖流域治理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。長江干流一公里范圍內(nèi)還有違規(guī)備案新擴建化工項目。一些地方長江干流岸線違法違規(guī)問題還未完成整治。
通江河道治污不到位。個別沿江城市管網(wǎng)建設不到位，有的污水提質(zhì)增效達標區(qū)還存在管網(wǎng)空白，有的整治工作沒有按時完成，有的污水處理設施運行不正常，導致有時污水直排。
湖泊水系環(huán)境治理還有弱項。太湖前置湖滆湖周邊一些建制鎮(zhèn)仍存在生活污水直排。長蕩湖上游一些城區(qū)污水管網(wǎng)建設滯后，污水收集處理不到位，對長蕩湖水質(zhì)造成影響。
三是污染防治攻堅戰(zhàn)還有短板弱項。部分區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。宿遷等地部分企業(yè)違法排污。部分地方揚塵管控不到位。一些項目重污染天氣應急措施落實不力。
城市水環(huán)境基礎設施仍有欠賬。徐州市城市管網(wǎng)改造滯后，多個管網(wǎng)建設項目和提質(zhì)增效達標區(qū)建設沒有按期完成。泰州等地城區(qū)多個直排口向河道排污。部分地方黑臭水體整治不徹底，群眾多次投訴。
工業(yè)固體廢物違法處置問題較為突出。個別地方存在違規(guī)填埋工業(yè)固廢問題。
四是其他比較突出的生態(tài)環(huán)境問題。海洋生態(tài)環(huán)境保護還不到位。有的地方違規(guī)在濱海濕地堆填疏浚污泥，有的地方擅自改變海域使用性質(zhì)進行圍海，有的地方生活污水直排入海，還有一些入海河流總氮濃度超標。
部分生態(tài)敏感區(qū)域存在違規(guī)開發(fā)利用。有的地方在風景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)建設。個別地方違反要求在濕地保護區(qū)排泥。有的礦山企業(yè)違規(guī)堆土毀林。
一些領(lǐng)域環(huán)境安全風險隱患不容忽視。部分化工園區(qū)存在污染外溢風險。一些園區(qū)和企業(yè)環(huán)境應急能力不足。港口碼頭污染防治、船舶修造等還存在風險防控薄弱環(huán)節(jié)。
機動車尾氣檢測機構(gòu)違規(guī)操作弄虛作假。抽查機動車檢測公司發(fā)現(xiàn)，多數(shù)存在檢測不規(guī)范、弄虛作假，違規(guī)出具檢測報告等問題。其中，淮安個別檢測公司2024年1—7月就出具2573份虛假檢測報告。
督察要求，江蘇省要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。持續(xù)推進長江生態(tài)環(huán)境保護修復、太湖流域綜合治理和大運河綠色生態(tài)廊道建設。加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，盡快補齊環(huán)境基礎設施建設短板，嚴守生態(tài)環(huán)境保護紅線。要切實解決好人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。對失職失責問題，要責成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。
督察強調(diào)，江蘇省委、省政府應根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交江蘇省委、省政府處理。