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各縣（市、區）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《鹽城市人民政府2025年立法工作計劃》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

鹽城市人民政府辦公室

2025年3月28日

（此件公開發布）

鹽城市人民政府2025年立法工作計劃

市政府2025年立法工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，深入落實習近平總書記關于立法工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，圍繞我市“四個三”工作布局，聚焦城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理等重點領域，充分發揮立法在推動高質量發展和現代化建設中的重要作用，為高水平建設綠色低碳發展示范區、推進中國式現代化鹽城新實踐提供有力法治保障。

一、擬在年內完成的正式項目（7件）

（一）在推動城鄉建設與管理方面需要制定的地方性法規、規章項目（4件）。

1．為了進一步健全排水管理體制機制，規范排水行為，保護和改善生態環境，提請市人大常委會審議鹽城市排水管理條例草案。（市住建局起草）

2．為了推進全市消防治理體系和治理能力現代化，預防和減少火災危害，提請市人大常委會審議鹽城市消防條例草案。（市消防救援支隊起草）

3．為了構建完善的住宅專項維修資金監管體系，確保維修資金科學、高效、安全運行，制定出臺鹽城市住宅專項維修資金管理辦法。（市住建局起草）

4．為了進一步構建宜居生態環境，推進建筑垃圾綜合利用，健全建筑垃圾處置管理長效機制，制定出臺鹽城市建筑垃圾管理辦法。（市城管局起草）

（二）在推進生態文明建設方面需要制定、修改的地方性法規、規章項目（2件）。

1．為了進一步弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德，積極倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，提請市人大常委會審議鹽城市反食品浪費規定草案。（市發改委起草）

2．原《鹽城市河道管理辦法》只規定了劃界主體，未明確劃界范圍。為了明確河道管理范圍，需對《鹽城市河道管理辦法》進行修改。（市水利局起草）

（三）在深化基層治理方面需要制定的地方性法規項目（1件）。

1．為了進一步提振發展信心，增強經濟活力，改善社會預期，厚植加快發展新質生產力的良好生態，提請市人大常委會審議鹽城市優化營商環境條例草案。（市發改委起草）

二、需要積極研究論證的地方性法規調研項目（3件）

鹽城市傳統技藝類非物質文化遺產保護條例、鹽城市城市地下管線管理條例、鹽城市農業面源污染防治條例。

三、需要開展規章實施周年報告、立法后評估的項目（5件）

（一）依據《江蘇省行政執法監督辦法》第九條規定“省級行政執法機關對本系統負責執行的新頒布的規章，應當在施行期滿一周年后的三個月內，將實施情況報省司法行政部門……設區的市新頒布的規章實施情況的報告，參照前款規定執行”，2025年需要對2024年施行的規章開展實施周年報告，具體為：

1．鹽城市城鎮燃氣管理辦法（市住建局負責實施）；

2．鹽城市城市道路管理辦法（市住建局負責實施）；

3．鹽城市生活垃圾分類管理辦法（市城管局負責實施）。

（二）依據《江蘇省規章立法后評估辦法》第七條規定“規章有下列情形之一的，實施部門應當進行立法后評估，必要時政府立法部門可以組織實施部門開展評估：（一）事關經濟社會發展全局的規章以及涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規章實施滿3年，其他規章實施滿5年……”，2025年需要對2022年施行的規章開展立法后評估，具體為：

1．鹽城市重大行政決策程序規定（市司法局負責實施）；

2．鹽城市人民防空工程建設使用規定（市發改委負責實施）。

附件：1．鹽城市人民政府2025年提請市人大常委會審議及調研法規計劃

2．鹽城市人民政府2025年規章制定計劃

3．鹽城市人民政府2025年規章實施周年報告計劃

4．鹽城市人民政府2025年規章立法后評估計劃

附件1

鹽城市人民政府2025年提請市人大常委會

審議及調研法規計劃

附件2

鹽城市人民政府2025年規章制定計劃

附件3

鹽城市人民政府

2025年規章實施周年報告計劃

附件4

鹽城市人民政府2025年規章立法后評估計劃