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《關于進一步推動全市化工產業高質量發展的實施意見》政策解讀

發布日期:2025-06-09 15:32 瀏覽次數: 字體:[ ]


發展目標 到2030年,全市化工產業規模突破千億,濱海經濟開發區沿海工業園、大豐港石化新材料產業園產值規模提升到全省中上游水平,園區化工產業貢獻率達到80%以上,化工企業入園率提升到70%以上,建成國家百強化工園區、國家綠色化工園區,實現化工產業高端化、智能化、綠色化發展,努力打造江蘇沿海綠色化工新材料產業基地、中國東部綠色能源化工產業集聚地。

01 優化提升產業結構 強化產業規劃引領 加強化工產業發展的規劃指導,動態完善化工園區總體發展規劃和產業發展規劃,明確重點發展的主導產業或特色產業,完善關閉或取消化工定位的園區、保留化工企業的園區產業規劃。推動化工產品向高端升級、企業向園區集聚、產業向鏈式發展。 培育育強特色產業 發展高端綠色化工產業,著力構建“3+3+1”的現代化工產業體系。重點發展綠色能源、能源材料等綠色能源化工,海水化工、海洋生物化工、海洋生物醫藥等海洋化工,生物藥、化學藥、中藥等新醫藥;擇優發展綠色精細化工、特種化工等高端合成材料,高端電子化學品、綠色日化等專用化學品,工程塑料、高性能樹脂等橡膠和塑料;轉型發展基礎化學原料、農藥肥料、顏料涂料。 大力培育優質企業 推進企業梯度培育體系建設,打造具有示范引領效應的百億級化工龍頭企業。加快專精特新企業培育,培育形成若干具有行業主導權的“隱形冠軍”“單項冠軍”以及進口替代企業集群。支持化工企業技改升級。力爭每年實施重點技術改造項目10個以上。 聚力引培重大項目 支持各地利用化工園區聯動招商。加強與跨國企業、央企戰略合作。瞄準綠色能源化工、海洋化工、新醫藥產業鏈上下游以及合成材料、專用化學品、橡膠和塑料等產業高端領域,開展鏈式招商,在特種工程塑料、生物基材料、高純電子化學品、高效綠色催化劑等產業化上形成突破。力爭每年每家化工園區簽約化工項目10個以上。

02 規范提升化工園區 健全園區管理體系 落實《江蘇省化工園區管理辦法》,建立定期評估、動態監管的工作機制,加強化工園區人員和機構管理,強化招商力量配置,促進化工園區管理機構向監管與發展并重轉變。 完善基礎設施建設 完善化工園區智慧管理平臺、危化品物流倉儲、污水處理廠、創新綜合體等功能載體建設。進一步完善基礎網絡、公用配套、生態服務體系。重點推進智慧管廊、低碳熱力中心、水循環系統、綠電直供專網、氫儲運輸基地等新型設施建設,提高化工園區可再生能源比重。

03 加快建設創新體系 提升科技創新能力 實施創新驅動發展戰略,系統構建化工產業創新體系。實施企業創新體檢。鼓勵化工企業加強研發投入,實現國家高新技術企業和省級以上企業技術中心數量翻番。鼓勵企業參與重大科技專項、聯合攻關體、揭榜掛帥等,突破微反應器工程化、智能化材料、生物基合成、綠氫耦合工藝等技術,全面提升企業創新能力。實施人才引育計劃,打造化工產業人才高地。 支持創新載體建設 適時制定中試基地有關規定。鼓勵化工園區建設中試基地。支持化工企業建設研發創新平臺,支持有條件地區建設醫藥合同研發生產組織。落實國家和省首批次新材料保險補償和應用扶持政策。

04 促進綠色智能發展 堅持綠色低碳轉型 提升化工園區污染處理和生態環境監測監控能力。鼓勵企業采用低碳原料替代、短流程制造、高效碳捕集等先進技術裝備實施綠色化改造。加快CCUS技術應用以及綜合資源循環利用,構建產業耦合發展、資源綜合應用、能源梯次利用的化工產業生態體系。每年新增培育省級以上綠色工廠、實施重點節能改造提升企業5家以上。 推進智改數轉網聯 更高水平推進化工企業“智改數轉網聯”。支持重點企業信息化全鏈條改造,樹立一批數字化轉型的典型標桿。每年實施信息化智能化改造項目10個以上、培育省級先進智能工廠4家以上,推動化工行業數字化轉型成熟度3級以上企業比例達到15%以上,關鍵工序數控化率達85%以上。 提升本質安全水平 全面開展“工業互聯網+安全生產”建設,對化工裝置特別是涉及“兩重點一重大”裝置實施動態評估、管控,推動新一輪化工老舊裝置更新和技術改造,支持企業應用微通道、微反應器、連續流等先進適用技術提升工藝技術和裝備水平。持續推進園區外化工企業安全專項治理。每年動態更新一批化工企業老舊裝置改造項目。   

05 持續優化營商環境 嚴格化工項目準入 嚴格執行產業結構調整指導目錄。新建化工項目原則上應在化工園區和化工重點監測點企業實施,引導支持園區外化工生產企業搬遷入園。以物理加工為主要生產方式的非危險化學品生產項目、有機肥料及微生物肥料制造以及為其他行業配套的二氧化碳捕集、消納能源消耗、工業料等項目可在化工園區外實施,支持潤滑油、涂料等以物理加工為主要生產方式的區域特色產業進入合規園區整合集聚發展。列入《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》《鼓勵外商投資產業目錄》等國家和省重大技術裝備攻關支持等項目清單、搬遷入園及以物理加工為主要生產方式的新建項目,在保證安全環保投入滿足需要的情況下可不受投資額度限制。 規范項目審批流程 落實投資項目審批制度改革工作要求,政務服務部門(數據部門)負責化工項目核準或備案,除規定由市級以上備案的以外,原則上化工項目由所在地的縣級政務服務部門(數據部門)備案,不得隨意改變審批層級、增加審批環節,項目備案前不再組織市級聯合會商,各地根據工作需要組織縣級會商。加快優質化工項目安評、環評、能評審批,提供資金、資源要素保障服務。

 


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